江苏省消保委发布《动画领域侵害未成年人成长安全消费调查报告》

今年4月6日，江苏省消保委发布《动画领域侵害未成年人成长安全消费调查报告》。报告显示，未成年人动画片部分内容失当，经常涉及暴力犯罪元素。

动画片安全投诉越来越多

据江苏消费网舆情监测中心数据，2020年，江苏有关动画领域侵害未成年人成长安全的舆情共计17877条，老百姓投诉越来越多。

孩子今年7岁，最近特别喜欢用‘怪声怪气’的语调说话，有时候还会露出‘诡笑’的表情。南京市新城小学一年级家长何磊告诉记者，孩子特别喜欢看动画片迪迦奥特曼，这些行为就是学的动画片。

2020年12月至2021年3月，省消保委开展动画领域侵害未成年人成长安全消费调查项目并发布调查报告。报告选取包括《熊出没》《小猪佩奇》《名侦探柯南》等21部有代表性的未成年人动画片，受众群体覆盖未成年人的不同年龄段，共梳理出1465个问题点，主要集中在用语、场景、剧情等方面。

报告显示，目前，未成年人动画片问题主要集中在以下几方面：一是暴力犯罪元素时常涉及，21部动画片里有近一半不同程度存在暴力情节。二是面向低幼龄儿童的动画动画作品中，仍然存在危险模仿行为，例如《小猪佩奇》中人物做出打开飞机舱门、冲浪等危险动作。三是剧情黑化，21部动画片中，涉及阴暗、惊悚、悬疑等镜头达123个。

严格监管加强正面引导

动画片对孩子影响太大了，能不能管管?连云港5岁儿童的家长何女士说，有一天动画片播放内容是‘马桶饮料’，一个卡通人物拿着杯子去马桶里舀水喝。后来发现，孩子有一天居然也舀了马桶里的水喝。

希望情节正面，多一些传统文化引导，少一些危险动作画面。南京市民黄佳的儿子今年5岁，看了动画片后，特别喜欢拿着枪打打杀杀。

报告显示，能够传递对与错、善与恶的是非观，尊老爱幼的亲情观、正义勇敢的道德观，趣味性与时代性兼具的动画动画作品，获得家长的一致肯定。

儿童正处于生长发育期，带有暴力色情的动画片容易引起孩童的好奇心。现在上网一搜，动画资源获取太方便了，能看的、不能看的都能看到。南京市民徐蓓夫妻希望对动画播放平台加强管控，限制收看的渠道和观看的时长。

不少家长呼吁政府严格监管，避免误导。江苏省消保委法援投诉部主任傅铮表示，对于动画领域的规范，内要从源头抓起，对动画内容进行科学化、精细化管理，外要家长与老师多加陪伴引导，明确告诉孩子哪些行为是恰当的，哪些行为不得体或者影响到他人，帮助孩子形成正确价值观。

动画质量问题是一个长期的未成年人保护痛点。东南大学法学院教授李川直言，随着网络的发展，未成年人接触各种各样的网络动画信息越来越方便，控制也越来越难。同时动画动漫公司的蓬勃发展，导致未成年人能够接触到的动画越来越多，泥沙俱下。

明确分级筑牢防火墙

目前有关部门已经出台了出版品、音像制品、电视剧和动画等方面的管理条例和审查规定。但实际上，目前的监管只是解决了禁的问题，对不适宜的内容是直接删减，而对要限的内容，制度层面设计相对简单。

省消保委建议从两个维度探索动画分级制度，一是从受众年龄看，确定成年人和未成年人两个基础标准，对成年人动画内容审查适度放宽。在未成年人领域，需要考虑与儿童受教育程度保持一致。二是从动画内容分级，对激烈的冲突行为、对常识的颠覆性描写等，应进行限制级分类，在播放平台、播放时间上进行管理;对涉及科普教育、日常生活类型的进行普通级分类，在常规电视、网络等平台播放。傅铮表示，如果实现分级，动画动漫公司可以实现精准创作和投放，按需创作将逐步变为现实，有利于激发创作激情和市场活力。

李川表示，主要发达国家基本上都对未成年人动画采取了明确的分级制度。以动画制作大国日本为例，动画制作分级非常具体，分为12岁、15岁、18岁等不同的等级。各个等级下又有不同要求，比如，12岁以下的动画片有白名单制度;12岁、15岁、18岁等级确立了不同的观看模式，有的要求监护人陪同、有的要求监护人事先审查。

目前国内也开始探索实践分级。据不完全统计，过去近一年有50多家短视频和直播平台推出了青少年模式，但青少年模式并非强制，其效果如何一直存疑。江苏省人民检察院第八检察部副主任毛建忠建议，监管部门可以请心理学、教育学专家对动画片进行审查，不合适的不能在平台播放，倒逼动画片制作商、引进商作出改变。

为未成年人筑牢‘防火墙’，家庭、社会缺一不可，特别是动画动画公司必须建立保护未成年人的意识和责任，因为其产品会影响一个孩子的未来。省消保委副秘书长居上说。据悉，接下来省消保委将约谈动画相关动画公司，并将和检察院、团省委等相关部门进行合作，实质性推进解决动画领域存在的问题，切实保护未成年人健康成长。

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