山东省人大代表：推动山东动画制作动漫公司提质增效

动画制作动漫公司是潜力巨大的新兴和朝阳动漫公司，在当今世界综合实力竞争中的比重和贡献日益凸显。2019年山东省两会期间，山东省人大代表、山东世博动画制作动漫公司集团董事长王振华接受中国山东网记者专访时表示，当前，供给侧结构性改革、新旧动能转换催生了越来越旺盛的城乡居民文化需求，我省动画制作动漫公司发展赢来了前所未有的机遇。他建议尽快出台我省动画制作动漫公司发展规划，推动动画制作动漫公司提质增效，打造全省文化动漫公司转型升级的重要增长极。

把脉山东动画制作动漫公司 五大问题凸显

王振华认为，山东作为文化大省文化资源丰富，以之作为山东动画制作动漫公司发展的驱动力，既能满足文化强省战略的要求，又能够为我省动画制作动漫公司创新利用地域特色文化，抢占国际动画制作市场奠定坚实基础。山东动画制作动漫公司发展取得了一定成绩，但与先进省市相比，还存在动画公司规模小、原创能力不强、自主品牌缺乏、人才和资金缺乏、动漫公司链条不完整的严峻形势，动画公司发展热情有待进一步激发。把脉山东动画制作动漫公司发展现状，他提出以下几点问题。

首先是对动画制作动漫公司发展规律和动漫公司特点认识不够。我省为推动动画制作动漫公司发展出台了不少政策，但在政策落实的操作过程中还有一些体制性的障碍，真正落地、形成合力的少，这是导致我省动画制作动漫公司发展规模和水平迟迟上不去的一个重要原因。

其次是动画公司规模小，动漫公司水平低，动漫公司链尚需完善。我省动画制作动画公司数量不少，但发展水平还处于小、散、弱的状态，缺少龙头动画公司带动，更谈不上百花齐放，亟待由铺天盖地向顶天立地转型升级。缺少在全国叫的响的动画作品，有创意的动画作品不少，但拔尖、形成品牌的动画作品少。全省登记从事动画制作创作和生产的动画公司，除济南、青岛、烟台等城市多数集中在园区外，大多数散落分布在各城市不同位置。这些动画公司中有自主原创动画作品的不到半数，不少动画公司靠承接外包加工维持生存，动画公司规模偏小，距离动漫公司化规模还有较大距离。盈利模式单一，创意、制作、运营、播出、衍生产品研发与营销的动画制作动漫公司链还未最终形成。

融资难仍是制约我省动画制作动画公司发展的主要瓶颈。特别是在原创动画作品的制作初期阶段，需要创业资金的投入。动画制作动画公司的轻资产特性、针对文化动画公司的金融服务产品少极大影响了动画制作动画公司发展。

动画制作基地园区和公共平台建设亟待加强。济南、青岛、烟台等地动画制作基地虽初具规模，但发展目标不明确，发展后劲严重不足，管理体制和运营机制尚待完善和规范，政策扶持力度、动漫公司聚集效应亟待进一步增强，公共服务、平台建设等相关配套需要进一步完善。

动画制作动漫公司从业者创新意识缺乏。互联网+为动画制作动漫公司发展提供了新的机会，也颠覆和创新了传统动画制作动漫公司的传播途径、商业模式，基于互联网的新媒体的发展为动画制作动画公司开展网络营销、资源整合创造了条件，我省动画制作动漫公司从业者急需增强创新意识，重新建构动漫公司观，定位动画公司发展战略。

为动画制作发展开良方 八建议促进动漫公司提速增效

针对这些问题，王振华提出，结合我省动画制作动漫公司发展水平和实际，应将动画、动画制作、版权交易、衍生产品开发、动画制作跨界融合、动画制作会展、人才培养等七个方面，作为重点发展的方向。努力推动我省原创动画制作创意、研发、制作能力大幅提升，以品牌为核心，促进动画制作全动漫公司链发展，动画制作精品力作不断涌现，国内国际两个市场不断拓展，推动动画制作动漫公司提质增效，使动画制作在社会生活各领域的普及应用更加广泛深入，成为全省文化动漫公司转型升级的重要增长点。

他建议从以下八个方面明确我省动画制作动漫公司提速发展的任务和路径。一是引导和鼓励原创动画制作动画作品创作和生产，具体实施中，可积极引导创作方向;建立省级优秀原创动画制作动画作品项目资源库。积极整合社会各方资源，建立优秀原创动画制作项目资源库，健全优秀动画制作动画作品评选机制，促进入库项目与政府财政资金及政策、推优、市场、资本等资源有效对接。实施省级动画制作精品工程。完善动画制作产品的评价体系和激励机制，参照国家及外省经验做法，实施省级动画制作精品工程，推动设立政府动画制作奖，加大原创动画制作动画作品投入及扶持力度，建立完善评选、奖励和推广机制。

二是推动形成完整、成熟的动画制作动漫公司链。完整的动画制作动漫公司链包括创作、播出、出版、授权、衍生产品开发与市场营销等环节，建议以动画制作原创为核心，打造五大联盟体系，构建相互支撑和依托的、完善的、成熟的动画制作动漫公司链条，形成动漫公司链上下游之间的良性互动，推进动画制动画作品牌的形成，提高动画制作动漫公司盈利能力。具体操作中，可以建立动画制作创作联盟，建立动画制作图书出版宣发联盟，建立动画播映联盟，建立动画制作会展联盟，建立动画制作知识产权保护联盟，加快培育新兴动画制作业态，推动原创动画制作形象授权，扩大动画制作衍生品市场规模，发展应用动画制作，推进动画制作跨界融合。

三是优化动画制作动漫公司布局，营造发展环境。根据我省各地动画制作动漫公司发展现状和优势，按照统筹协调和可持续发展原则，加快动画制作动漫公司布局结构的战略性调整，形成布局合理、特色突出、集聚效应明显、资源高效利用的协调发展格局。促进区域动画制作动漫公司协调发展，加强动画制作动漫公司基地园区建设与管理;改进服务方式，创新管理思路。四是实施骨干动画公司和重大项目带动战略。加大动画制作骨干动画公司培育力度，支持省内有条件的动画制作动画公司跨区域、跨行业整合，采取股份合作、兼并重组等方式组建山东动画制作集团，支持中小动画制作动画公司组建多层次的动漫公司联盟，形成骨干动画公司带动、动漫公司联盟支撑的发展模式和格局。重点扶持建设一批具有示范效应、体现政策导向的重大动画制作动漫公司项目。

五是拓宽动画制作动漫公司融资渠道。引导各类文化动漫公司投资基金、中小动画公司创业投资基金加大对动画制作动漫公司的投资;鼓励有实力的动画公司和社会资本通过参股、控股或兼并等多种形式投资动画制作动漫公司;鼓励金融机构探索专利权、著作权、商标权、应收账款、仓单质押等多种形式贷款方式。支持动画制作动画公司上市融资，落实各地相关上市补贴;探索各类专项资金、基金以股权投资方式投资动画制作动画公司。六是强化动画制作人才对动漫公司发展的支撑作用，构建动画制作人才培养体系，建立动画制作动漫公司领军人才库，建立动画制作人才供需发布制度。七是加快山东动画制作走出去步伐。完善动画制作产品和服务出口相关扶持政策，加大对动画制作动画公司、文化产品和服务走出去扶持力度。八是设立动画制作动漫公司发展专项资金。在充分利用服务业发展引导资金、文化动漫公司发展专项资金等现有扶持政策的基础上，参照其他省市经验，设立动画制作动漫公司发展专项资金;将动画制作产品服务纳入各级政府向社会力量购买服务指导目录，加大政府采购力度。

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