“十二五”时期国家动画制作动漫公司发展规划

动画制作动漫公司是极具生机和活力的新兴文化动漫公司。发展动画制作动漫公司对于满足人民群众精神文化需求、传播先进文化、丰富群众生活、促进青少年健康成长、进一步优化动漫公司结构、扩大消费和就业、培育新的经济增长点都具有重要意义。党的十七届五中、六中全会明确提出要推动文化动漫公司成为国民经济支柱性动漫公司，动画制作动漫公司作为文化动漫公司的重要组成部分，深受群众喜爱，又广泛服务社会，发展前景十分广阔。

为全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，推动动画制作动漫公司跨越式发展，根据《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家十二五时期文化改革发展规划纲要》、《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动画制作动漫公司发展若干意见的通知》，立足动画制作动漫公司发展实际，结合市场需求，确定十二五时期动画制作动漫公司发展的基本思路和主要目标：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，始终把社会效益放在首位，遵循动画制作动漫公司发展规律，加强动画制作内容建设和引导;树立大动画制作观、全动漫公司链的发展思路，优化动漫公司结构、完善动漫公司链条，发挥市场在资源配置中的积极作用，培育一批充满活力、专业性强的动画制作动画公司，打造若干具有中国风格和国际影响的动画制动画作品牌;加强政府政策引导和公共服务，努力形成布局结构合理、动漫公司链条相对完整、整体技术水平先进、市场竞争有序、经济效益显著的动画制作动漫公司发展格局，推动动画制作在丰富群众生活和未成年人思想道德建设方面发挥更大作用，在社会生活各领域得到更加广泛的普及应用。为实现上述目标，推动我国从动画制作大国向动画制作强国跨越发展，特编制本规划。

一、基本经验和面临的形势

十一五以来，我国动画制作动漫公司蓬勃发展，在提高思想认识、创新体制机制、满足消费需求、积极学习借鉴、坚持中国特色等方面取得了许多有益的经验。当前，我国动画制作动漫公司发展既面临着有利的形势，又存在诸多的困难和挑战，需要进一步明确思路、合理引导、科学规划，全面提高我国动画制作动漫公司发展水平。

(一)基本经验

1、坚持发展理念与动漫公司实践相适应，不断提高和深化对动画制作发展的认识。随着动画制作动漫公司发展理念的不断完善，社会各界对动画制作的认识更加全面，动画制作不仅是艺术、也是重要的文化动漫公司门类已经成为共识。动画制作消费的年龄阶层逐步扩大，动画制作应用的社会领域更加广泛，大动画制作观、全动漫公司链的发展思路极大拓展了动画制作动漫公司的发展空间。

2、坚持社会效益与经济效益相统一，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点。动画制作动漫公司发展中始终坚持把社会效益放在首位，坚持社会主义先进文化前进方向，努力实现社会效益与经济效益相统一。确保动画制作动漫公司发展与社会主义先进文化前进方向保持一致、与人民群众日益增长的精神文化需求相适应。广泛的消费需求为动画制作动漫公司拓展了发展空间，我国动画制作产品数量、产值规模和盈利水平相比十一五之初取得了重大进展。

3、坚持自主创新与借鉴国际经验相结合，走具有中国特色的动画制作发展道路。在积极学习借鉴国际成功经验的基础上，我国动画制作界始终坚持以我为主、为我所用，努力挖掘民族优秀文化资源，坚持走中国特色的原创动画制作发展道路，立足国际国内两个市场，不断提高中国动画制作动漫公司的整体实力和国际竞争力。

4、坚持技术创新与人才培养相结合，为动画制作动漫公司发展提供有力支撑。动画制作发展呈现出艺术与技术高度融合的趋势，动画制作关键技术研发及应用取得一定突破，有效促进了动画制作生产效率和产品质量的提升。动画制作人才培养工作稳步推进，一批优秀的创意与经营管理人才和大量专业技术人才为动画制作动漫公司发展奠定了坚实基础。

5、坚持政府推动和市场运作相结合，努力营造动画制作动漫公司发展良好环境。扶持动画制作动漫公司发展部际联席会议制度最大限度地调动了各方积极性，各成员单位团结协作，制订政策、搭建平台、举办活动。各地方各界高度重视，积极开展工作，社会力量投资动画制作动漫公司的热情高涨，动画制作动漫公司发展环境得到优化。

(二)面临的形势

当前，我国动画制作动漫公司发展势头迅猛，产值从十五期末不足100亿元，到2010年达470.84亿元，年均增长率超过30%;原创能力不断增强，产品数量大幅增长，质量不断提高，十一五期间，国产电视动画片产量从8万分钟增长到22万分钟;动画动画批准备案数量从12部增长到46部，国产动画动画票房纪录连续破亿;动画制作期刊年发行量从4000万册增长到1亿多册，动画制作图书年发行量从3000万册增长一倍以上;一批动画制作动画公司和动画制动画作品牌崭露头角，动画制作动漫公司链日益完善，动画制作走出去步伐加快，动画制作在社会生活各领域的应用更加广泛，动画制作动漫公司的发展面临着极为有利的条件和形势。

同时，我国与世界动画制作强国相比，仍然存在很大的差距：对动画制作动漫公司发展规律性的认识还有待提高;具有市场竞争力的精品力作不多，缺少具有国际影响力的动画制动画作品牌;动漫公司结构不尽合理，部分动画公司持续盈利能力不强，动漫公司链尚不完整;侵权盗版现象依然存在;高端创意策划与经营管理人才不足等等，必须要紧抓机遇，奋发有为，努力实现我国动画制作动漫公司跨越发展，为推动社会主义文化大发展大繁荣贡献力量。

二、主要任务

十二五期间，努力推动我国原创动画制作创意、研发、制作能力大幅提升，动画制作精品力作不断涌现，技术创新能力持续增强，国际竞争力大大提高，发挥市场机制对动画制作文化资源配置的积极作用，着力打造5至10个知名国产动画制动画作品牌和骨干动画制作动画公司，培育出一批具有较强市场意识、国内外知名的动画制作艺术家和动画公司家，动画制作动漫公司的影响力、辐射力、带动力持续增强，动画制作在社会生活各领域的普及应用更加广泛深入，成为文化动漫公司发展的重要增长点。

(一)引导原创动画制作创作生产

坚持正确的创作生产方向，加强内容引导和建设，鼓励原创、打造精品，促进弘扬中华民族优秀文化、内容积极健康、贴近群众的动画制作产品的创作、生产和传播。

1、加强内容引导

坚持社会主义先进文化前进方向，引导广大动画制作工作者自觉践行社会主义核心价值体系，继承弘扬民族传统文化、吸收借鉴世界优秀文化，鼓励、扶持动画制作工作者和动画制作动画公司创作、生产、传播和推广贴近实际、贴近生活、贴近群众、富有中国文化精神、饱含时代特点的动画制作产品。不断提高产品研发和原创能力，着力提升产品内涵、质量、艺术和技术水平，加大对内容创新的支持力度，满足人民群众精神文化生活需求，为青少年健康快乐成长营造良好氛围。

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