浙江进一步加快发展文化动漫公司

浙江省委省政府近日正式印发了《关于进一步加快发展文化动漫公司的若干意见》(以下简称《意见》)。

《意见》从资金、税收、土地、金融、人才和组织等方面对我省文化动漫公司发展提供强大支撑，助推文化动漫公司早日成为我省国民经济重要的支柱性动漫公司。这也是浙江省首个以省委省政府名义印发的支持文化动漫公司发展的省级专项政策。

当下，完成从文化大省向文化强省的跨越，从浙江制造向浙江智造的转型升级，文化动漫公司从粗放型向集约型发展，区域发展从硬实力竞争向软实力竞争的转变，都对发展文化动漫公司提出了新的更高要求。为确保浙江省文化动漫公司发展始终走在全国前列，省委宣传部会同省委政研室专门成立课题组，由省发改委、省财政厅、省国土厅等有关部门共同参与，经过长达10个月的调研、起草、协调，并广泛征求社会各界意见建议，在《意见》中对未来几年浙江省文化动漫公司发展提出了纲领性指导意见。

实施三大战略

明确四个进一步

《意见》重点阐述了浙江省文化动漫公司发展的三大战略和三化要求，即实施文化创新驱动战略、重大项目带动战略、特色文化动漫公司发展战略和规模化、集约化、专业化要求;重点强调了四个基本原则，即坚持把握导向、坚持改革创新、坚持内涵发展、坚持形成合力;重点明确了四个进一步发展目标，即规模质量进一步提升、文化市场主体进一步扩大、动漫公司结构进一步调整、市场体系进一步优化等。

《意见》进一步明确推动浙江省文化动漫公司发展的实现路径和工作载体。

在原创内容生产方面，支持和鼓励舞台艺术、新闻出版、动画、动画制作游戏等文化内容生产单位提升创意水平，健全完善以市场为导向的生产奖励扶持机制，争取每年打造一批在国内外有重大影响的原创文化产品;制定原创内容生产奖励扶持管理办法，对产生较大市场影响力的优秀浙产原创内容产品给予奖励。

在提升文化动漫公司优势方面，加快发展动画服务、新闻出版、文化会展、文体休闲娱乐、文体用品制造等优势动漫公司，大力发展文化创意、动画制作游戏、电子竞技、数字出版、移动多媒体等新兴文化动漫公司，推动文化动漫公司与工业、农业、商贸、旅游、体育、信息、教育、建筑等动漫公司的融合发展;大力发展民营文化动漫公司，鼓励社会资本参与国有文化单位的转企改制和股份制改造，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化动漫公司格局。

在降低文化市场准入门槛方面，进一步放宽文化动画公司注册登记条件，除法律法规另有规定外，一般性文化服务业动画公司注册资本金放宽到3万元人民币;注册资本金300万元人民币以上的出版及文艺场馆、体育俱乐部及场馆，可申请冠浙江省名;允许投资人以知识产权等无形资产评估作价出资组建文化动画公司，非货币财产作价入股占注册资本的比例最高可达70%。

此外，《意见》针对培育壮大文化市场主体、推动文化产品和服务走出去等也给出了专门的支持政策。

形成政策合力

完善投融资服务

《意见》对中央和浙江省关于文化体制改革和文化动漫公司发展的相关优惠政策进行了全面梳理，整合了服务业、浙商回归、总部经济、海洋经济等领域的财政税收等政策，有关优惠政策条款均获得相关部门的认可和支持。

同时，对浙江省现有土地政策进行了研究梳理，提出对符合土地利用总体规划且列入省级重大动漫公司项目的文化动漫公司项目优先予以用地保障、鼓励动画公司利用低丘缓坡、荒滩等未利用的土地发展文化动漫公司等颇具含金量的政策条款，最大限度发挥协调效应和集成效益，形成政策合力。

在进一步完善文化动漫公司投融资服务体系方面，支持符合条件的省级文化动画公司联合实力雄厚的民营动画公司，探索设立面向中小文化动画公司的小额贷款公司，扶持发展优秀中小文化动画公司;支持符合条件的文化动画公司进入主板、创业板上市融资，鼓励已上市文化动画公司通过公开增发、定向增发等方式实施再融资和并购重组;鼓励国有大型动画公司和社会资本以各种方式组建文化动漫公司风险投资基金，抓紧制定和完善著作权、专利权、商标权等无形资产评估、质押、登记、托管、流转和变现的管理办法，为金融机构开展无形资产质押贷款业务等提供配套支持。

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