《兰州文化动漫公司三年跨越发展实施方案》正式出台

近日，《兰州文化动漫公司三年(2013-2015)跨越发展实施方案》经市委常委会审议通过。《方案》提出，今后三年我市将重点打造以一带、三基地为核心的文化动漫公司布局，到2015年文化动漫公司增加值达到100亿元以上，预计占到全市GDP的4%以上。围绕上述发展目标，《方案》还提出，要利用三年的时间打造两个形象、申报一个历史文化名城、成立一个文化动漫公司投融资公司、举办一个国际性文化节会、建设一个黄河文化地标景观、实施三个重点项目、规划建设八个文化动漫公司园区、推进建设24个文化动漫公司项目。

《方案》如何制定?有哪些实施重点?如何推进实施?将使城市发生怎样的变化?近日，本报记者就此专访了市委宣传部相关负责人，以便读者对未来几年我市文化动漫公司发展方向有个全面的了解。

制定初衷：发挥兰州中心带动功能

根据华夏文明传承创新区1313工程的相关布局，以黄河文化为核心的兰州都市圈文化动漫公司区是其中的重要内容。作为全省的政治经济文化中心，兰州如何在华夏文明传承创新区建设中体现出自己的价值，这也正是我市制定《兰州文化动漫公司三年(2013-2015)跨越发展实施方案》的初衷。

近年来，我市按照中央和省委有关加快文化建设的总体部署，先后制定实施了一系列鼓励文化动漫公司发展的政策措施，深化文化体制改革，积极壮大传统动漫公司，培育发展新兴动漫公司，文化动漫公司发展呈现出良好态势。

但从总体上看，我市文化动漫公司发展还较落后，与省会城市的中心地位还不适应，与国内文化动漫公司发展先进城市的差距十分明显。具体表现在文化动漫公司发展程度不高，增加值占生产总值比重偏低;缺少核心竞争力强的文化动漫公司品牌和区域带动性强的文化动漫公司项目;文化与其他业态深度融合发展程度不够，组织化程度低;投入严重不足，投融资平台搭建仍未完成。市委宣传部相关负责人对于我市文化动漫公司发展所面临的问题也相当清醒。

当前，我市正加快向着实现经济实力雄厚、生态环境良好、文明程度一流、建设水准较高、城市管理有序的发展目标迈进，迫切需要加快发展高附加值的文化动漫公司，助推城市发展转型升级。中央和省、市出台的一系列推动文化动漫公司发展的政策措施。该负责人表示，当时起草及拟定该方案初稿时就是充分考虑了兰州文化动漫公司发展的基础条件和发展现状的。兰州是黄河唯一穿城而过的省会城市，黄河是兰州悠久历史、厚重文化的见证，是兰州城市精神、城市形象的象征。我们应该充分利用这一独特区位优势和文化禀赋，深入挖掘黄河文化、丝路文化、民族文化、和龙文化交汇的优势，高定位、高起点、高标准规划文化动漫公司发展，打造黄河品牌，做好两岸文章，坚持大动画作品表现、大项目支撑、大投入开发。坚持统一布局、错位发展的思路，在区域内形成一批具有精绝性、独一性、可持续发展的自有文化品牌和项目。坚持重点实施，一般推进的思路，重点打造一批拳头型文化动漫公司品牌、骨干龙头文化动画公司和文化动漫公司园区。发挥兰州‘中心带动’功能，通过区域内文化动漫公司联动发展，促进文化动漫公司集群化发展，形成文化动漫公司链，辐射带动全省文化动漫公司加快发展。

这一实施方案的出台，实际上就是要求我们要积极贯彻落实省委3341项目工程，把文化事业和文化动漫公司结合起来，把民族文化传承保护与创新发展结合起来，把转型跨越发展与群众文化需求结合起来，围绕华夏文明传承创新区文化战略平台建设，遵循文化动漫公司发展规律，把文化动漫公司发展作为一把手工程，全面落实兰州都市圈文化动漫公司区建设目标任务，实施项目带动战略，把文化动漫公司打造成国民经济新的经济增长点和支柱动漫公司，把兰州建设成为省内规模第一、西北地区领先、全国有重要影响的文化动漫公司强市。

功能定位：打造一带、三基地文化动漫公司布局

促进文化动漫公司发展，必须有相应的载体和平台。因此，《方案》中的功能定位及发展目标对于兰州文化动漫公司的发展，具有全局性的指导作用。根据我市资源优势、城市特色、文化消费趋势、经济社会发展现状及城市发展总体规划，今后三年要重点打造以一带、三基地为核心的文化动漫公司布局。

一带，即充分发挥兰州作为黄河唯一穿城而过省会城市的区位特征和禀赋，辐射省内黄河上游刘家峡和下游景泰石林等黄河文化资源，全方位打造黄河文化风情带。以兰州黄河百里风情线为纽带，按照黄河风情线、黄河景观带、黄河文化长廊三位一体整体推进的思路，做好山上文章、岸上文章、水上文章，在黄河两岸、南北两山规划建设一批反映黄河文化、龙文化内涵的主题公园、标志性建筑、专题博物馆和大型文化动漫公司实体，并连接成带向上游永靖刘家峡水库、炳灵寺、恐龙国家地质公园、盐锅峡水库和下游什川百年梨园、青城古镇、景泰黄河石林延伸，把黄河文化风情带打造成全国唯一的以黄河为轴心的文化动漫公司带，形成山上看、两岸走、水中游的全方位多视角文化旅游格局。

三基地包含三个方面：一是中心城区高层次文化动漫公司发展基地。依托城关区、七里河区、西固区、安宁区的中心城区优势，推动文化动漫公司增长方式由粗放型向集约型转变，做大做强传统文化动漫公司，重点发展文化娱乐、文化演艺、出版发行、艺术创作、文化旅游、数字内容与动画制作、现代传媒、文化会展等行业，加快培育艺术创意与设计、数字内容与动画制作等新兴动漫公司，加快骨干文化动画公司的集聚和培育，推动文化市场体系的规范化建设，拓展大众文化消费市场，着力打造辐射西北的文化休闲娱乐和旅游集散中心，为未来工业动画公司出城入园后老城区经济结构调整打好基础。

二是三区创意文化研发基地。充分利用我市三区融合契机，依托兰州新区的政策资源优势、兰州高新区的先发优势和兰州经济区的科技资源人才资源集聚优势，做好集聚大型文化动画公司、推进文化与相关业态融合发展的文章，吸引有独立知识产权、有创新发展优势、有规模集聚发展能力的国内外文化动画公司落地，使三区创意文化研发基地成为辐射带动全省文化创意研发的核心区、文化产权和产品交易的中心区。

三是县区民俗风情和自然生态展示基地。依托红古区、榆中县、皋兰县和永登县丰厚的民间民俗文化资源和自然生态资源，建成集民俗特色工艺品研制生产和展销、自然生态观光、非物质文化遗产项目展示、民俗文化演出交流演艺、传统服饰制作、民族民俗风情体验为一体民俗文化保护传承和创新成果的展示基地。

《方案》的发展目标是，到2015年，市域内重点文化资源得到深入有效的开发，省内重点文化资源得到充分合理的利用，文化体制机制理顺，文化动漫公司结构更加合理，布局趋于科学，规模明显扩大，发展水平显著提高，文化产品市场和要素市场更加健全，兰州在全省文化发展中的核心地位更加巩固，文化动漫公司整体实力和竞争力显著提升，初步形成符合全省骨干文化动画公司的集聚区、文化创意研发的核心区、文化产权和产品交易的中心区、黄河城市风情观光区和全省文化动漫公司的展示窗口建设要求的发展格局。在2012年完成文化动漫公司增加值29.59亿元的基数上，2013文化动漫公司增加值达到45亿元，预计占到全市GDP的2.45%,2014年文化动漫公司增加值达到65亿元，预计占到全市GDP的3.03%,2015年文化动漫公司增加值达到100亿元以上，预计占到全市GDP的4%以上，实现跨越发展。市委宣传部文化动漫公司处相关负责人表示。

主要任务：打造形象与推进文化项目建设并进

实现到2015年文化动漫公司增加值达到100亿元以上这一目标，不能停留在口头上，而是要通过相关项目来达成。围绕上述发展目标，《方案》提出，我市将利用三年的时间打造两个形象、申报一个历史文化名城、成立一个文化动漫公司投融资公司、举办一个国际性文化节会、建设一个黄河文化地标景观、实施三个重点项目、规划建设八个文化动漫公司园区、推进建设24个文化动漫公司项目。

打造两个形象，即城市形象和旅游形象。城市形象方面，我市将开展黄河之都，金城兰州城市形象宣传系列工程，围绕黄河之都，金城兰州城市形象，创作以黄河文化为主题内容的一首歌曲、一部动画、一部动画剧等艺术动画作品，充分利用各级各类媒体，广泛宣传黄河之都，金城兰州城市形象，做好黄河文章，打好金招牌，吸引国内外各界人士来兰州投资创业。旅游形象方面，我市将开展中国西北游，出发在兰州旅游形象提升工程，全方位宣传推广中国西北游，出发在兰州文化旅游形象，继续做好七大经典旅游线路及兰州一日游、二日游八条精品线路推广工作，把兰州打造成中国西北游的出发地和目的地。办好兰州国际马拉松赛、兰洽会、中国(兰州)国际鼓文化艺术节、梨花会、桃花会、玫瑰节、百合旅游节、土司文化旅游节、兰州冰雪旅游节等系列节会赛事。

申报一个历史文化名城，即申报国家级历史文化名城。按照国家级历史文化名城的要求，进一步优化创建工作方案，完善工作措施，抓紧做好文化景观、历史遗迹保护整修等工作，力争在2014年成为国家级历史文化名城。

成立一个文化动漫公司投融资公司，即兰州市文化动漫公司发展(集团)有限公司。

举办一个国际性文化节会，即中国(兰州)国际鼓文化艺术节。以天下第一鼓兰州太平鼓为基础，搭建全世界鼓文化交流的平台，从2013年开始举办中国(兰州)国际鼓文化艺术节。

建设一个黄河文化地标景观，即黄河楼建设项目。恢复重建黄河楼，打造体现兰州文化特质的地标性建筑景观，并以黄河楼为中心规划建设黄河文化园区。

实施三个重点项目，即黄河母亲文化公园建设项目、青城生态农业及文化旅游综合保护开发项目和仁寿山生态文化旅游景区建设项目。其中，黄河母亲文化公园建设项目以小西湖公园为依托，采用下穿方式将公园和黄河连为一体，公园以母爱山为主体，占地约400亩，建设周期3至5年，总投资30亿元。青城生态农业及文化旅游综合保护开发项目以青城古镇特有的文化、生态和农业资源为依托，对民居古建、水烟制作生产、生态农业、湿地、民俗节庆、古镇特产及餐饮休闲等资源进行整体改造和开发，把青城古镇建设成为西北丽江。仁寿山生态文化旅游景区建设项目东至大砂沟、南至北滨河路、西至咸水沟、北含仁寿山，总占地面积7600亩。融资建设商业购物区、旅游服务区、休闲度假区、温泉养生园、文体游乐园等五大功能区，打造林中有园、园中有林的生态旅游景区。

规划建设八个文化动漫公司园区，具体操作模式为：兰州创意文化动漫公司园区将重点发展数字内容与动画制作、创意设计、现代传媒等新兴文化业态，做大做强动画制作、艺术创作、文艺演出、广告会展等传统动漫公司，发展艺术体验旅游业、文化产品生产制造观光旅游业。兰州国家级文化与科技融合发展示范区将重点发展数字娱乐、数字传媒与出版服务、文化资源数字化、知识产权及中介服务、研发设计、文物保护等行业。读者数字出版动画制作动漫公司园区将在安宁区规划建设，包括读者出版集团数字出版基地项目、读者动画制作动漫公司园区项目、读者期刊群建设项目、读者在线交易培训项目、读者新媒体基地等在内的读者文化动漫公司园，深度开发《读者》品牌，做大做强读者期刊群，加快从传统纸介质出版物向网络出版、数字出版、手机阅读等多种介质形态出版物转变。

兰州新区文化动漫公司园区，则包含四项内容：一是联合省内外具有影响力的动画制作机构，整合周边青城古镇、连城鲁土司衙门以及景泰石林和大敦煌动画基地等资源，在园区内规划建设中国动画艺术研究中心西部动画发展基地;二是整合兰州印刷复制资源，引导印刷复制动画公司实现动漫公司升级，从传统动漫公司向以数字网络技术为基础的高新技术动漫公司转变、由加工服务型向现代信息增值服务型转变，在园区内打造集技术研发、创意设计、设备维修、原辅材料供应为一体的西北印刷动漫公司基地;三是建设甘肃省广播电视网络动漫公司园区，形成在西北地区富有竞争力的有限电视网络动漫公司链;四是依托兰州新区打造的西北云计算中心平台，打造国内一流的以高度专业化数据库为发展模式的新型广告动漫公司集群，建设西北广告动漫公司发展基地;五是利用新区地理位置优势，建设甘肃旅游集散中心。

新华图书物流园区是由甘肃省新华书店集团有限公司牵头在安宁区沙井驿工业园区规划建设图书物流、出版、传媒、印刷为一体的综合性研发基地。金城关文化博览园区主要以黄河文化为根，结合实际，在黄河桥博物馆、兰州城市文化体验馆，中国秦腔博物馆、兰州非物质文化遗产陈列馆、兰州彩陶馆五个场馆的基础上，进一步对仿古建筑群进行整体修缮、美化、亮化，完善观众接待、服务等设施，规范观众游览路线。做好园区文化发展规划和软环境建设，提高管理和服务水平，打造主题突出、品味高雅的文化博览园区。兰州工业遗迹文化体验园区则依托西固石化城特色文化资源，建设兰州石化文化主题公园，完善兰州威立雅水务集团水之韵博物馆，开放中核兰州铀浓缩有限公司爱国主义教育基地，集中展示兰州有特色的工业文明，从而推动兰州市工业遗产保护利用工作的可持续发展。玫瑰文化动漫公司园区将在永登规划建设以玫瑰种植园、玫瑰采摘园、玫瑰博览园、玫瑰旅游体验园、玫瑰养生园、玫瑰农家乐、玫瑰深加工动漫公司园等为核心的全国首个玫瑰文化动漫公司园;在西固建设以玫瑰为主题的集旅游、休闲、居住、商贸、婚庆为一体的文化小镇。形成一个玫瑰文化动漫公司园区，充分传播和发扬兰州玫瑰文化，打造以兰州市花玫瑰为主题，浪漫为核心的旅游休闲度假目的地。

推进建设24个文化动漫公司项目，包括兰州创意文化动漫公司街区、.九州台大禹文化园、中国青瓷博物馆、天斧沙宫地质文化公园、中国第一古梨园什川生态旅游景区、永登鲁土司吐鲁沟文化旅游景区开发、黄河水上游览观光体验、太平鼓基地等。其中，兰州创意文化动漫公司街区项目是以兰州创意文化动漫公司园为依托，通过整合与园区相邻的兰州动画制片厂、甘肃艺校、兰州商学院等单位的创意文化动漫公司发展资源，发挥区域内文化动画公司优势，打造集动画制作动画制作、文娱演艺、会员服务、演艺和设计人才培育功能于一体的创意文化动漫公司街区。天斧沙宫地质文化公园项目则围绕安宁区天斧沙宫地址遗迹保护和开发利用，打造生态、文化、旅游发展平台，建成集地质遗迹景观、石窟艺术长廊、西北特色动画城和中国华夏文化博物园为一体的地质文化公园。

保障机制：硬件建设及人才引进

文化动漫公司作为公认的朝阳动漫公司，具有无可比拟的市场发展前景，但却有着自身的发展规律。特别是在时间及资本回炉等方面，与工业及传统的商贸业有着截然不同的特点。因此，必须制定相应的政策措施及保障机制，来促进实施方案真正落到实处。这其中，持续加强的硬件设施建设和人才队伍引进是非常重要的。因此《方案》规定，将从六大方面对文化动漫公司发展予以支持和保障。

健全文化动漫公司组织管理体系和完善文化动漫公司扶持政策必不可少。因此，《方案》要求，要尽快建立完善文化动漫公司统计体系，摸清市属文化动画公司基数，严格统计市级注册文化动画公司。同时各级财政要提高文化支出占财政支出的比例，逐年增加文化动漫公司发展改革专项资金规模，加大资金扶持力度。设立兰州市文艺精品生产专项资金，鼓励支持舞台艺术精品创作生产。

任何动漫公司发展都离不开投融资体系的支持。《方案》提出，要在区域内探索并尝试联合开发适合兰州文化动漫公司基地建设发展的信贷和金融产品，大力发展多层次的资本市场，扩大文化动画公司的直接融资规模，积极培育和发展文化动漫公司保险市场，并积极引导社会资金进入文化动漫公司，搭建资金运行平台及招商引资渠道。

人才队伍建设可以解决文化动漫公司发展后劲不足和创新力不足的问题。《方案》提出，要制定《全市文化动漫公司人才培养发展中长期规划》，以特色动漫公司人才需求为主导，造就一批领军人才，吸纳一批急需人才。

基础设施建设对于促进文化动漫公司在区域内联合非常重要。《方案》要求，要根据文化动漫公司区域发展需要，积极争取省、国家支持，加快以交通为重点的基础设施建设。

相关推荐： 阳泉 |中卫 |苏州 |宁德 |安庆 |四平 |鹤壁 |东营 |文山 |巴中 |廊坊 |东莞 |