动画制作动漫公司首次单列规划

文化部12日正式对外发布《十二五时期国家动画制作动漫公司发展规划》(以下简称《规划》)，这是我国动画制作动漫公司首次进行单列规划。《规划》明确，十二五期间我国将着力打造5至10个知名国产动画制动画作品牌和骨干动画制作动画公司，同时完善动画制作动漫公司融资政策，鼓励各类资本投入动画制作动漫公司。

2011年，我国动画制作动漫公司产值达621.72亿元，较2010年增长32.04%。动漫公司结构进一步优化，新媒体动画制作产值达35.34亿元，占整个动画制作动漫公司规模的8%，动画制作动漫公司走出去步伐加快，核心动画制作产品出口额达7.14亿元，国际竞争力不断提升。

文化部文化动漫公司司司长刘玉珠表示，虽然从消费能力、市场空间和产量上看，我国已经是动画制作大国，但从质量、效益和产值上看，我国与世界动画制作强国仍有很大的差距。我国‘十二五’时期动画制作动漫公司发展的主要目标，是推动我国从动画制作大国向动画制作强国跨越发展。《规划》阐述，动画制作强国的目标主要是指：始终把社会效益放在首位，培育一批充满活力、专业性强的动画制作动画公司，打造若干具有中国风格和国际影响的动画制动画作品牌;努力形成布局结构合理、动漫公司链条相对完整、整体技术水平先进、市场竞争有序、经济效益显著的动画制作动漫公司发展格局。

《规划》提出，十二五期间，将进一步推动我国原创动画制作创意、研发、制作能力大幅提升，发挥市场机制对动画制作文化资源配置的积极作用，着力打造5至10个知名国产动画制动画作品牌和骨干动画制作动画公司，使动画制作成为文化动漫公司发展的重要增长点。同时，积极鼓励优秀动画制作产品和服务出口，支持动画制作动画公司走出去。

《规划》同时强调，到十二五末，电视动画年产量要保持在5000小时左右，动画动画年产量保持在30部左右;同时，积极推动传统动画制作产品通过新媒体传播，鼓励面向移动互联网等新媒体渠道及手机、平板电脑等智能终端的动画制作创作和理论研究，推出一批具有较强影响力的新媒体动画制作精品。重点建设3至5家具有示范引领作用的国家级动画制作动漫公司示范基地园区，优化基地园区布局，加强动画制作类主题公园的建设和管理。

尽管动画制作动漫公司势头迅猛，但是制约因素依然不少，包括：精品力作不多，缺少具有国际影响力的动画制动画作品牌;动漫公司结构不尽合理，部分动画公司持续盈利能力不强，动漫公司链尚不完整;动画制作动漫公司区域发展不平衡，侵权盗版现象依然存在等。

为此，《规划》提出，将实施国家动画制作精品工程、国产动画动画扶持项目、原动力原创动画制作出版扶持计划，加大优秀动画制作产品扶持推广力度;动画播出机构要遵循优质优价、优质优时、优质优奖的原则，不断扩大播出国产动画片的规模，并为国产动画动画推向主流院线创造良好条件。

根据《规划》，我国将从加大财政投入、保护知识产权、完善投融资政策、实行税收优惠、加强组织实施等5个方面加强对动画制作动漫公司发展的政策保障和体制机制保障，扩大中央财政扶持动画制作动漫公司发展专项资金规模，继续发挥财政资金的杠杆作用;同时，引导社会资本以多种形式投资动画制作动漫公司，参与各类动画制作产品的研发、创作和生产，参与重大项目实施，支持动画制作动画公司上市融资;贯彻落实国家对动画制作动画公司的各项税收优惠政策。

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