扶持政策量身定制推动动画制作动漫公司“质”的飞跃

从2004年开始，我国动画制作动漫公司增加值以超过20%的年均增幅增长，国产动画片总量增加了近10倍，但是量重质轻的弊病依然顽固。记者走访部分动画动漫公司基地究其原因，业内人士及专家学者认为，这主要是普惠性扶持政策导致动画制作动画公司急功近利所致，相关部门应提高政策投放的精准度，鼓励打造动画制作精品，促进量质同升。

动画制作动漫公司量重质轻问题突出

根据广电总局统计数据，2004年，国产动画的总量不到2.2万分钟，而2010年这一数量达到22万分钟，产量七年间增长了近10倍。根据文化部统计数据，2010年我国动画制作动漫公司产值达470.4亿元，同比增长27.9%。动画制作动漫公司增加值年均增速连续多年超过20%。

动画制作是近年来发展最快的文化动漫公司之一，这少不了国家及地方政府政策支持。中央财经大学文化创意研究院执行院长魏鹏举表示，从动画制作图书到报刊，从动画动画制作到新媒体动画制作，都展现出良好发展势头。但动画制作精品的数量似乎并没有达到社会的期望值。

虽然从统计数据上看，国内原创动画制作动画作品的数量似乎已近颇具规模，但有很多所谓的原创实际上是一种简单模仿。中国美术学院传媒动画学院院长刘正表示，国内的动画制作动画作品在人物形象，故事情节等方面有仿日崇美模韩的现象。由于这些国家和地区对我国动画制作领域影响较大，一些国内动画动画公司迫于生存压力，不得不追随他们的趣味和格调。因此，我国原创动画制作并不能盲目乐观。

大闹天宫、葫芦兄弟、黑猫警长、舒克和贝塔……出生于上个世纪80年代的袁颖说，在我们这一代人的童年时代，虽然国产动画制作动画作品的数量不是很多，但却有着太多令人印象深刻的经典动画制作人物。现在的孩子们心中似乎只有一部《喜羊羊与灰太狼》，不知道这是时代的进步还是倒退。

每年20多万分钟的动画片播出都是个问题，许多动画片制作完成的时刻就是它正式告别的时候。常州恐龙园文化创意有限公司常务副总经理罗沐和浙江中南集团董事长吴建荣均表示，央视及地方台少儿频道加上卡通卫视频道只能消化其中的1/3，造成动画片大量积压。

低价收购和高额奖励导致政策依赖症

由于产量猛增，原创动画片的收购价被压得很低，严重打压了动画制作动画公司的盈利能力。罗沐说，原创动画片每分钟的制作成本约在1万元，而央视的收购价格在800元左右，专业卡通卫视50-80元，省级卫视台10元，地市台5元。文化动漫公司是要靠版权来赚钱的，但是动画制作动画公司靠版权很难赚钱。

为此，各地在发展动画制作动漫公司时，普遍采取按原创动画片在电视台播出的分钟数进行奖励的政策。江苏省文化动漫公司集团有限公司董事长兼南京艺术学院文化动漫公司学院院长李向民表示，这种普惠制政策是对政策的稀释和资源的浪费，导致真正想做文化动漫公司和动画制作动漫公司的动画公司没有得到足够的扶持。

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